關于進一步加強義務教育學校公用經(jīng)費管理的通知

財辦教〔2020〕68號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、教育局：

2016年建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農村的義務教育經(jīng)費保障機制以來，總的看，學校正常教育教學活動得到了有力保障。但近期也有一些地方因重視不夠、財力困難、學校管理基礎薄弱等原因，在義務教育學校公用經(jīng)費預算安排、資金撥付、使用管理等方面，暴露出一些問題。為進一步加強義務教育學校公用經(jīng)費管理，保障學校正常運轉，現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、切實落實經(jīng)費分擔責任和管理責任

義務教育是教育工作的重中之重。為保障義務教育學校正常開展教育教學活動，各級財政按規(guī)定分擔的公用經(jīng)費必須及時足額到位。各地要切實提高認識，采取更加有力的監(jiān)督約束措施，確保省以下各級財政分擔公用經(jīng)費的責任落實。省級財政、教育部門要督促指導市縣財政、教育部門按照預算管理、國庫集中支付、政府采購等相關財政改革要求，因地制宜適時優(yōu)化完善本地區(qū)學校財務管理體制，按規(guī)定及時足額撥付義務教育學校公用經(jīng)費，嚴禁滯撥緩撥經(jīng)費，嚴禁擠占、挪用、截留、克扣經(jīng)費?？h級教育、財政部門要落實經(jīng)費管理的主體責任，進一步強化義務教育學校預算和財務管理，規(guī)范公用經(jīng)費使用，優(yōu)化報銷流程，保障學校合理用款需求，確保學校正常運轉。

二、切實規(guī)范公用經(jīng)費撥付管理

地方各級財政部門要嚴格按照財政國庫管理的有關要求調度庫款，納入直達資金管理范圍的資金嚴格執(zhí)行直達資金管理有關規(guī)定。公用經(jīng)費應按照國庫集中支付制度有關規(guī)定，支付到最終收款方?？h級財政、教育部門要督促指導學校加快公用經(jīng)費預算執(zhí)行進度，及時將有關直達資金支付信息導入直達資金監(jiān)控系統(tǒng)，跟蹤支出進度和流向。

三、切實強化義務教育學校預算財務管理

縣級教育、財政部門要督促學校嚴格按照預算批復的資金規(guī)模和規(guī)定的標準執(zhí)行，嚴把支出審核關，各項支出要據(jù)實列支，嚴禁虛列虛支、虛報冒領和擠占挪用。嚴禁統(tǒng)籌按基準定額核定的學校公用經(jīng)費，在本地區(qū)集中開展信息化建設、教師培訓等專項性工作。學校要進一步健全預算管理、財務管理、內部控制等制度，按規(guī)定編制學校年度預算，抓好預算執(zhí)行，細化公用經(jīng)費支出范圍與標準，按照輕重緩急的原則合理合規(guī)安排使用公用經(jīng)費，并依法公開相關財務信息。嚴禁將公用經(jīng)費用于人員經(jīng)費、基本建設投資、償還債務等方面支出。要進一步強化財務管理基礎工作，加強會計人員培訓，提高財務管理和會計核算水平。

四、鞏固完善經(jīng)費監(jiān)管工作機制

省級財政、教育部門要堅持問題導向，進一步鞏固完善財政教育經(jīng)費監(jiān)管工作機制，定期對義務教育學校公用經(jīng)費使用管理開展督查，并充分利用相關信息系統(tǒng)，動態(tài)跟蹤公用經(jīng)費撥付、使用等情況。進一步嚴肅財經(jīng)紀律，加大問責力度，對預算下達不及時、緩撥滯撥資金的地區(qū)及時提醒，督促糾正；對擠占、挪用、截留、克扣公用經(jīng)費的問題，依法依規(guī)依紀對有關責任人嚴肅處理。

財政部辦公廳

教育部辦公廳

2020年11月19日